今天是

云南省邮政管理局党组管理干部选拔任用工作程序

    2016-10-14

一、动议

(一)提出干部选拔任用工作启动意见

云南省邮政管理局党组或人事处是提出启动干部选拔任用工作意见的主体。具体可以由省邮政管理局党组研究提出、党组书记提出或者人事处研究提出。启动意见可以是口头的,也可以是书面的。

    启动时机要根据工作需要和领导班子建设实际来把握。

(二)人事处综合研判提出初步建议

人事处汇总各方面的意见建议,结合平时了解掌握情况进行综合分析研判,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。

(三)酝酿形成工作方案

初步建议向省邮政管理局党组书记报告后,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案。

酝酿可以采取会议形式,也可以由省邮政管理局党组书记或人事处主要领导与有关领导个别沟通。

酝酿的范围,可根据拟选拔的职位和各单位(部门)的实际情况确定,应当注意听取拟选拔职位分管领导和所在单位(部门)主要领导的意见。

    二、民主推荐

(一)民主推荐形式

1.民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐两种方式,一般应同时采用,互为补充、相互印证、综合分析。

2.可以按照拟任职位进行定向推荐,也可以按照拟任职位的职务层次进行非定向推荐。

(二)民主推荐程序

1.召开民主推荐会。说明推荐意图和基本程序,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提供符合任职条件的干部名册,提出有关要求,并组织填写民主推荐票。

会议推荐参加人员范围,根据不同单位(部门)的实际情况确定。所在单位(部门)实际参加会议推荐人员数量不少于应参加推荐人员总数的三分之二。

1推荐州、市邮政管理局领导,参加人员为:机关全体公务员(不含借调、挂职锻炼、交流等人员),所属县区邮政管理机构(含县邮政管理局、派出机构)正职领导。

2)推荐省邮政管理局机关部门领导,参加人员为:机关全体公务员(不含借调、挂职锻炼、交流等人员)。

2.进行个别谈话推荐。个别谈话推荐范围可以根据不同单位(部门)的实际情况确定。

1)推荐州、市邮政管理局领导,参加人员为:领导班子成员、机关内设机构正职领导(含主持工作的副职)、所属县区邮政管理机构(含县邮政管理局、派出机构)正职领导。人数较少的,可以适当扩大范围。

2)推荐省邮政管理局机关部门领导,参加人员为:机关处室正职领导(含主持工作的副职)、所在部门全体公务员(不含借调、挂职锻炼、交流等人员)。考虑到岗位重要性及机关人数较少等情况时,可以适当扩大范围。

3.对会议推荐和个别谈话推荐情况进行汇总统计、综合分析。

4.向省邮政管理局党组汇报民主推荐情况。

(三)二次会议推荐

当会议推荐和个别谈话推荐人选意见分散、不易集中时,或者领导班子结构需要的人选推荐不出来时,可以由考察组与所在单位(部门)主要领导沟通后,提出二次会议推荐初步名单,报省邮政管理局党组同意后,进行二次会议推荐。二次会议推荐人选的数量应当多于拟提拔人数。二次会议推荐参加人员范围参照首轮会议推荐参加人员范围确定,根据需要可作适当调整。

(四)民主推荐顺序

民主推荐一般按照先会议推荐后个别谈话推荐顺序进行。根据工作需要,也可先进行个别谈话推荐,然后根据个别谈话推荐情况、班子结构需要等,经报省邮政管理局党组同意后,提出初步名单,再进行会议推荐。先进行个别谈话推荐,再进行会议推荐的,一般不再进行二次会议推荐。

先进行个别谈话推荐的,应注意充分发扬民主,不得事先指定推荐人选。一般情况下,进入会议推荐的人选要从个别谈话推荐得票靠前的干部中产生,提交会议推荐的初步名单应多于拟提拔人数。推荐名单按姓氏笔画排序。

(五)民主推荐时效

对非定向推荐,推荐结果在一年内有效;对具体职位的定向推荐,推荐结果在确定该职位考察对象时一年内有效。如果拟任职位变了,一般应当另行组织民主推荐。

(六)民主推荐组织

民主推荐会一般由所在单位(部门)主要领导主持,民主推荐的具体工作由考察组组织实施。涉及干部双重管理的,需事先邀请协管方参加。

三、考察

(一)考察对象确定

考察组根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况进行综合分析后,提出初步意见,报省邮政管理局党组同意后确定考察对象。意见比较集中的,可以等额确定考察对象;意见不集中的,一般应差额确定考察对象。

(二)考察内容

干部考察应当依据干部选拔任用条件和不同职位的职责要求,按照好干部标准和“三严三实”要求,全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。

1.突出考察政治品质和道德品行,深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。

2.注重考察工作实绩,深入了解履行岗位职责、坚持依法行政、执行相关政策、推动和服务科学发展、营造良好环境、维护社会公平正义等方面的实际成效。

3.加强作风考察,深入了解服务意识、工作作风、敬业精神以及贯彻执行“八项规定”和反对“四风”等情况。

4.强化廉政情况考察,深入了解遵守廉洁自律有关规定,保持高尚情操和健康情趣,秉公用权,清正廉洁等方面情况。

5.注重考察不同职位职责要求的其他情况。

(三)考察程序与方法

1.组织考察组,制定考察工作方案。考察组主要由人事处熟悉干部工作的人员组成,必要时可从省邮政管理局机关或州、市邮政管理局抽取政治素质好、具有一定工作经验的干部参加,考察组人数应不少于2人。对同一职位的民主推荐和考察一般应当为同一考察组。

考察工作方案一般包括考察目的、考察任务、考察内容、考察方法、考察步骤和有关要求等。

     2.沟通考察有关事宜。在考察工作开始前,人事处与考察对象所在单位(部门)主要领导就考察工作的有关问题进行通气协商、征求意见,在进一步协调的基础上确定具体日程安排、谈话范围、工作方式、工作步骤和有关要求。

     3.发布考察预告。根据考察对象的实际情况,通过张贴公告或会议宣布等方式发布考察预告。考察预告内容包括:考察对象基本情况、考察时间安排、考察组联系方式等。

 4.深入开展考察。采取个别谈话、发放民主测评和征求意见表、实地走访、查阅干部档案、收集工作资料、与考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况。发放民主测评和征求意见表以及考察谈话的范围,比照会议推荐和个别谈话推荐范围分别确定。

民意调查、专项调查、延伸考察根据工作需要确定。所在单位(部门)主要领导调整或班子调整面较大时,可以开展民意调查;需要对涉及考察对象的有关问题做进一步核实时,应当进行专项调查;对交流任职不满2年的考察对象,应当到其原任职单位(部门)进行延伸考察。

 5.反馈考察情况。考察组向考察对象所在单位(部门)主要领导反馈考察情况,并交换意见。考察对象为单位(部门)主要领导的,不反馈考察情况。

 6.撰写考察材料。考察组综合分析考察情况,与考察对象一贯表现进行比较、相互印证,全面客观准确地对考察对象各方面情况作出评价,形成考察材料。考察材料应重点反映考察对象德才表现和主要特长、主要缺点和不足以及民主推荐、民主测评等情况。

 7.人事处研究干部考察情况,提出有关干部任用建议方案,向省邮政管理局党组报告。

(四)核查个人有关事项

拟提拔为处级以上领导干部(含非领导职务),须按规定进行个人有关事项报告重点抽查核实。核查结果影响任用的,不得提交省邮政管理局党组会议研究讨论。

(五)征求纪检监察机构廉政意见。

征求考察对象所在单位纪检监察部门的党风廉政建设情况书面意见。

四、讨论决定

(一)省邮政管理局党组管理干部的任免事项由省邮政管理局党组召开会议讨论决定。会议召开前,人事处应按照省邮政管理局党组会议通知要求准备好拟提交党组会议研究有关人选的考察报告、考察材料、干部任免审批表、征求党风廉政建设意见情况、个人有关事项报告核查情况(处级领导需要)等材料。

(二)坚持集体研究决定干部任免。省邮政管理局党组审议干部任免事项时,须有三分之二以上成员到会,并保证与会人员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。

(三)省邮政管理局党组表决干部任免事项,由党组书记召集并主持,按以下程序进行:

1、听取汇报。人事处逐一介绍拟任人选的推荐考察和任免理由等情况。其中,涉及破格提拔的,应说明破格的具体情形、理由和报批情况。

2、会议讨论。与会人员对拟任人选进行充分讨论。讨论中提出的有关问题,由人事处作出说明。意见分歧较大或有重要问题不清楚的,暂缓表决。

3、进行表决。采取口头表决或无记名投票等方式进行表决。与会人员对任免事项,应发表同意、不同意或缓议等明确意见,但不得另提他人。表决实行主持人末位表态制,以应到会党组成员超过半数同意形成决定。

缺席人员不得委托他人投票,也不得另行投票。

(四)干部任免决定需要复议的,应当经省邮政管理局党组超过半数成员同意后方可进行。

(五)讨论的人选,凡涉及与会人员本人及其亲属的或者存在其他需要回避情形的,本人必须回避。

(六)涉及干部双重管理的,省邮政管理局党组讨论决定后应及时征求协管方的意见。对需报上级备案的干部,应按规定及时向国家邮政局人事司备案。

五、任职

(一)任职前公示

一般采取在拟任人选所在单位(部门)显著位置张贴书面公示方式进行,公示期不少于5个工作日。公示期间的信访举报,应及时进行调查核实,反映问题没有查清之前,不得办理任职手续。

(二)办理任职手续

公示结果不影响任职的,办理任职手续,并按规定实行任职试用期。任职文件由人事处代拟,省邮政管理局党组书记、局长签发。

(三)任职前谈话

任职谈话一般在任职文件印发后进行。各州、市邮政管理局正职领导任职,由省邮政管理局党组书记谈话或委托省邮政管理局党组成员谈话;省邮政管理局机关各部门正职领导任职(含主持工作副职),由省邮政管理局党组书记谈话或分管的省邮政管理局领导谈话;其他省邮政管理局党组管理干部任职,委托所在单位(部门)正职领导谈话。委托谈话情况,有关单位(部门)应及时报省邮政管理局人事处。

(四)宣布任职。各州、市邮政管理局正职领导任职,一般采取召开会议形式宣布,省邮政管理局党组成员出席会议并讲话,邀请地方党委组织部有关领导出席。各州、市邮政管理局其他由省邮政管理局党组管理的干部任职,一般委托所在单位党组书记宣布,涉及干部异地任职的,省邮政管理局派员参加宣布任职会议。省邮政管理局机关各部门正职领导(含主持工作副职)任职,一般采取召开会议形式宣布,省邮政管理局局领导出席并讲话。

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